EFFETS DU CHANGEMENT DE LA STRUCTURE DES TAXES SUR LE TABAC AU SENEGAL
Résumé
Cet article a pour objectifs, d’une part,d’évaluer les effets réels de la hausse des taxes du tabac (2014) sur les prix, la consommation, les recettes fiscales et la réaction des sociétés de tabac et, d’autre part, d’ estimer les répercussions de la modification du système de taxation suivant les directives de la Communauté des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO).
La méthodologie repose sur une évaluation des effets réels de la réforme fiscale à travers une comparaison avant/après et une simulation des effets potentiels à l’aide du modèle TaxSIM.
Les résultats montrent que l’augmentation de la taxe ad valorem et l’harmonisation à la hausse de son taux aux différentes catégories de cigarettes ne favorisent pas les effets escomptés sur le prix, la consommation et les recettes fiscales. De même, cette mesure n’entraine pas une baisse de la production encore moins des exportations de tabac (valeur/volume). En effet, les stratégies d’adaptation des entreprises de tabac et l’adoption du prix grossiste comme base de la taxe ad valorem ont contribué à annihiler les effets des hausses de taxe sur ces variables cibles.
En termes de politiques économiques, ces résultats génèrent trois implications : le changement de la base d’imposition de la taxe ad valorem, la suppression de toutes formes d’exonérations sur la production et la commercialisation du tabac et l’adoption d’un système mixte de taxation combinant la taxe ad valorem et la taxe spécifique sur le tabac.
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